EPDK Kararı: Elektrik Piyasası Şirketlerine Yabancı Yatırımcıya Pay Devirlerinde Sermaye Artırım Yükümlülüğü 12 Şubat 2025

Söz konusu maddenin hükmüne göre;

Yönetmelik'in 57(1) maddesi, ön lisans sahibi tüzel kişilere ilişkin olarak;

Genel Kural. Söz konusu maddede sayılan istisnai haller haricinde, genel kural; lisans alınıncaya kadar, veraset ve iflas nedenleri dışında, ön lisans sahibi tüzel kişinin ortaklık yapısının doğrudan veya dolaylı olarak değişmesi, paylarının devri veya payların devri sonucunu doğuracak iş ve işlemlerin yapılamaması şeklinde düzenlenmektedir.

İstisnalar. Her ne kadar, ilgili maddede, ön lisans sahibi tüzel kişilere yönelik olarak genel kural, ortaklık yapısını değiştirecek veya pay devri veya pay devrine sonuç verecek işlemlerin yapılamaması yönünde ise de, ilgili genel kuralın uygulanmayacağı birtakım istisnalar da söz konusu maddede listelenmektedir. Aksi Yönetmelik'te belirtilmedikçe, Yönetmelik'in 57(1) maddesinde düzenlenen istisnai durumlar genel kurala tabi tutulmayacaktır.
 

Ancak, özel olarak, yine Yönetmelik'in 57(1) maddesine göre, istisnai durumlar dahilinde düzenlenen ve aşağıda listelenen hallerde, yapılması planlanan doğrudan pay değişiklikleri ile %10 ve üzeri dolaylı ortaklık yapısı değişiklikleri her defasında Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu ("Kurul") onayına tabi tutulmuştur:

• "Önlisans sahibi bir tüzel kişinin ortaklık yapısında, yurt dışında kurulmuş olan ortakların ortaklık yapılarında oluşan değişiklikler sebebiyle gerçekleşen dolaylı pay sahipliği değişiklikleri,
• Önlisans sahibi tüzel kişinin önlisansına derç edilmiş tüm dolaylı pay sahiplerinin pay oranları değişmeksizin doğrudan ortak haline gelmesi sonucunu doğuran değişiklikler ile tüm doğrudan pay sahiplerinin pay oranları değişmeksizin dolaylı pay sahibi haline gelmesi sonucunu doğuran değişiklikler,
• Önlisans sahibi tüzel kişinin ortaklık yapısında kontrol değişikliği oluşturmayacak şekilde yapılan doğrudan veya dolaylı pay değişiklikleri,
• Sermayesinin yarısından fazlası doğrudan veya dolaylı olarak kamu kurum ve kuruluşlarına ait olan önlisans sahibi tüzel kişilerin ortaklık yapısında, kamu kurum ve kuruluşu niteliğini haiz ortak dışında yeni ortak alınmamak kaydıyla, sermaye artışı ve/veya ortakların değişmesinden kaynaklanan doğrudan veya dolaylı ortaklık yapısı değişiklikleri,
• 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümleri kapsamında, önlisans sahibi tüzel kişi ile bu tüzel kişinin doğrudan ve dolaylı tüzel kişi ortaklarının kendi paylarını iktisap etmesi sonucu, söz konusu önlisans sahibi tüzel kişinin ortaklık yapısında gerçekleşen doğrudan veya dolaylı ortaklık yapısı değişiklikleri,
• Yurt dışında kurulmuş tüzel kişilerce veya bu tüzel kişilerce kontrol edilen ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu kapsamında kurulmuş tüzel kişiler tarafından, yurt dışı kaynak kullanılması suretiyle önlisans sahibi tüzel kişilikte gerçekleştirilen doğrudan veya dolaylı pay edinimleri, ve
• Önlisans sahibi tüzel kişinin ortaklık yapısında doğrudan veya dolaylı paya sahip olan ve eşler ile aralarında birinci derece kan hısımlığı bulunan gerçek kişiler arasında yapılan pay devirleri sonucunda söz konusu önlisans sahibi tüzel kişinin ortaklık yapısında gerçekleşen doğrudan veya dolaylı ortaklık yapısı değişiklikleri."

Bu kapsamda, Kurul onayı alınmadan ortaklık yapısı değişikliği yapılması halinde, söz konusu ön lisans iptal edilmektedir.

Aynı zamanda, söz konusu değişikliklerin, gerçekleştirildiği tarihten itibaren altı ay içerisinde EPDK Başvuru Sistemi üzerinden Kurum'a bildirilmesi zorunlu tutulmuştur.
 

2. EPDK Kararı

Kurum'un 07/11/2024 tarih ve 12993 sayılı kararı uyarınca;

1. Yurt dışında kurulmuş ortakların, ortaklık yapılarında oluşan değişiklikler sebebiyle, ön lisans sahibi tüzel kişinin ortaklık yapısında %10 ve üzeri değişiklikle yeni dolaylı ortağın gelmesi hali, ve
2. Yurt dışında kurulan ortaklıklarca veya bu ortaklıklarca kontrol edilen Türk menşeli tüzel kişiler tarafından, yurt dışı kaynak kullanılması suretiyle ön lisans sahibi tüzel kişilikte gerçekleştirilen doğrudan veya %10 ve üzeri dolaylı pay edinimlerine

ilişkin olarak gerçekleştirilen EPDK onay talepleri ile ilgili, Kurul tarafından aşağıdaki kararlar alınmıştır:
 

1. Ön lisans sahibi tüzel kişinin ödenmiş sermayesinin; onaya ilişkin Kurul kararının bildirilmesi tarihinden itibaren 6 ay içerisinde, mevcut ödenmiş sermayesine ilave olarak ve pay devri oranına bakılmaksızın, ana kaynağa ilişkin toplam yatırım tutarının %25'i oranında artırılması ve buna ilişkin belgelerin Kurum'a sunulması,
2. Söz konusu ödenmiş sermaye miktarının hesaplanmasında ana kaynağa ilişkin kaynak bazında birim yatırım tutarları olarak aşağıdaki tutarların esas alınmasına,

3. Söz konusu sermaye artırımı çerçevesinde belirlenen tutarların yurt dışı kaynak kullanılması suretiyle sağlandığının belgelendirilmesine,
4. Onaya konu pay devri işleminin gerçekleştirilmesi halinde, söz konusu sermaye artırım yükümlülüğünün belirtilen 6 aylık süre içerisinde gerçekleştirilmemesi durumunda, bahse konu onayın geçersiz sayılmasına ve söz konusu ön lisans ve/veya ön lisansların iptal edilmesine,
5. Artırılmış olan ödenmiş sermaye tutarının, üretim lisansı alınıncaya kadar belirtilen tutarın altına düşürülmemesine, aksi halde onayın geçersiz sayılması ve ön lisans iptalinin söz konusu olmasına,
6. Ön lisans sahibi tüzel kişinin ortaklık yapısında kontrol değişikliği oluşturmayacak şekilde yapılan doğrudan veya dolaylı pay değişiklikleri çerçevesinde yabancılara yapılacak pay devirleri için de söz konusu Kurul kararı kapsamında işlem tesis edilmesine karar verilmiştir.

Söz konusu yönetmeliğe buradan ulaşabilirsiniz.